在今年的澜沧江—湄公河国家合作展上，86岁的袁隆平讲解了近期培育的杂交水稻品种，引发泰国、缅甸等国的浓厚兴趣。从“洋种子”攻占国内市场到“本土种”收复失地，再行到自律品种走进国门，5年来，民族种业走到了不平… 　　在今年的澜沧江—湄公河国家合作展上，86岁的袁隆平讲解了近期培育的杂交水稻品种，引发泰国、缅甸等国的浓厚兴趣。从“洋种子”攻占国内市场到“本土种”收复失地，再行到自律品种走进国门，5年来，民族种业走到了不憧憬历程。　　“饭碗”要末端哀种业当自强　　在21世纪最初10年，我国种业刚跟上，正逢跨国种业公司全球布局之时。

国内种业市场放松后，民族种业发展遭遇极大压力。“洋种子”席卷而来，震惊了国内种业市场，也提防了种业人。

　　有人将跨国种业巨头比喻成“航空母舰”，而国内种企则是“小舢板”。区别不仅反映在企业规模，还有科技创新能力，更加反映在科研体制、人才储备、经营模式上。发达国家种业具有上百年市场化历程，我国自2000年开始实行《种子法》后才确实踏入市场化进程。　　“洋种子”的代表是玉米先玉335和部分设施蔬菜品种。

最高峰时，先玉335推展面积约4000多万亩，国外种子占有了山东寿光设施蔬菜种子的大部分市场。“那时候，我们的压力相当大。

”玉米选育家程互为文说。　　制度体系创意是民族种业追求的关键。2011年以来，国务院先后印发《关于减缓前进现代农作物种业发展的意见》《全国现代农作物种业发展规划》《关于深化种业体制改革提升创新能力的意见》3个文件，十二届全国人大将现代种业法律托上日程，全面修改《种子法》，着力提高企业竞争力、品种创新力和供种确保力，吹响了民族种业大力发展的号角……　　5年来，突破性优良新品种不断涌现，民族种业的“失地”正在攻占。

以京科968、隆平206、济麦22等为代表的玉米和小麦品种，栽种面积皆超强1000万亩；培育推展了Y两优1号、登海605等亩产潜力过1000公斤的水稻和玉米品种。国产品种主导地位更进一步稳固，一批自律研发的突破性品种增长势头强大。　　“我2009年开始种玉米，用的是先玉335的种子，不过现在1万多亩地都早已替换成国产的良玉99了。

”辽宁省昌图县宝力镇种粮大户张强告诉他记者，“一开始也责备，国产种子比起国外的强劲？2012年试种了600亩，结果找到国产品种不仅外用大小叶斑病，还抗倒伏”。　　农业部种子管理局局长张延秋说道，目前，国外品种市场份额呈圆形上升趋势，我国自律育种的品种已占到玉米的85%以上、蔬菜的87%以上，水稻、小麦、大豆、油菜全部为自律品种，做了“中国粮用中国种”。

　　步入深水区啃下“硬骨头”　　种业改革从第一块“硬骨头”发轫——奠定种子企业的主体地位。“企业为主体”在业内引发了千层浪。

长期以来，我国选育创意的主要力量都在科研院所，大多数技术设备也都在科研院所。　　“深化种业体制改革，要解决问题种业创意与农业生产‘两张皮’问题，增强企业技术创新主体地位，这也是国外成熟期市场的历史经验。

”农业部部长韩长赋针对产业痛点不作了分析。经过调研论证、印发，一系列以扶植企业创意发展为目标的政策措施相继实施。　　为反对企业选育创意，国家种子工程、生物选育能力建设等专项先后投放近10亿元，引领企业建构商业化选育体系。

财政部和税务总局对育繁推一体化企业研发经营扣除、资产重组等给与税收免除。今年，中国人民银行、农业部等6部门牵头下发文件，从创意信贷产品、拓宽企业融资来源等方面对现代种业发展给与金融扶植。　　针对制种基地和生产风险问题，财政反对的国家级制种大县奖励、制种保险试点等政策，逐步在甘肃、四川、海南3大国家级基地和58个制种大县（市）冲出。截至目前，中央财政已决定制种大县奖励资金9亿多元，杂交水稻、玉米和小麦久制种保险试点约160万亩以上，明显强化了优势制种基地外用风险能力。

　　种业改革的第二块“硬骨头”，是要解决问题如何调动科研人员积极性，让科研院所的资源“活”一起。“市场经济条件下，对科技人员实施科研成果的权益鼓舞，是唤起创意活力的最有效地手段。

”农业部副部长余欣荣说道。　　农业部、科技部2014年自由选择4个农业科研单位积极开展种业科研成果权益改革试点。对科研人员在成果中所占到的比例划入了低于线，新品种权的权益比例不高于40%，育种材料的比例不高于60%，大大低于当时不高于20%的规定。科研人员不吃了颗“定心丸”，推展了科研成果向企业流动。

今年7月份，这项改革试点在全国冲出。　　随着种业科研体制的根本性改变，科研院校与所办种子企业已完成“事企管理体制”，构建了“两分离出来”，科研院所在基础性、前沿性、公益性研究上持续获得新的突破，中国与美国在基础研究上的差距逐步增大。　　种企做研发行业轻布局　　一系列改革措施，提振了种业界的发展信心。“国务院文件实施之前，我们是有疑虑的，现在具体了企业是商业化选育的主体，我们有了底气，可以放心大胆地做科研了。

”袁隆平农业高科技股份有限公司继续执行总裁张秀宽说道。　　更加多的企业在研发上大大加码。2015年，全国种业前50强劲研发投放13亿元。

　　中国种子集团总经理张学工告诉他记者，中种集团每年多达1亿元资金用作研发，占到销售收入比重多达10%，与跨国公司的研发投放比例基本持平。在中种集团武汉光谷科技中心分子选育实验室，基因组选育部总监周发松博士说道，研发中心可行性创建了SNP芯片检测平台及全基因组自由选择选育体系，研发了全球第一张水稻仅有基因组选育芯片。

　　2015年，全国种业10强劲、50强劲销售额分别为130亿元和270亿元，市场占有率分别约18%和35%，比2011年分别提升3%和5%；前50强劲净资产总和近250亿元，比2011年快速增长1倍多。　　5年来，种子企业兼并重组空前活跃。

中信集团出资27.9亿元接掌隆平高科，中农发投资12.6亿元收购山西潞玉等8家种子企业。截至2016年，全国持证种子企业4333家，比2010年增加50.2%，企业“多、小、骑侍郎”状况明显改善；注册资本1亿元以上的种企达200多家，比2011年减少2倍多。

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