在创意中培育改革动力，在协同中专责谋篇布局，让生态为产业电子货币，让产业为生态再配蓝，大对外开放带给大市场，产业链交叠利益链。五大发展理念引导重庆特色农业新的实践中——一杯橙汁、一碟小菜、一条鲜鱼、一块牛排、一味黄连… 　　在创意中培育改革动力，在协同中专责谋篇布局，让生态为产业电子货币，让产业为生态再配蓝，大对外开放带给大市场，产业链交叠利益链。五大发展理念引导重庆特色农业新的实践中——　　一杯橙汁、一碟小菜、一条鲜鱼、一块牛排、一味黄连、一叶香茗、一罐辣酱……2015年以来，重庆以“创意、协商、绿色、对外开放、分享”五大发展理念为引导，倾力打造出柑橘、榨菜、生态渔业、草食牲畜、中药材、茶叶、调味品等七大百亿级特色农业产业链，舞动巴渝。

　　“这是我们按照‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局，稳固竖立和贯彻落实五大发展理念，了解实行五大功能区域发展战略的最重要措施。”重庆市委农工委书记、市农委主任路伟回应，2016年，七大产业链综合产值预计约1040亿元，同比增加15%。

　　在重庆实行的五大功能区域发展战略中，肩负长江上游最重要生态屏障重任的渝东北生态修养发展区和渝东南生态维护发展区，共计牵涉到17区县、1100余万人口，又是武陵山和秦巴山连片贫困地区。发展是硬道理，攻下绿水青山是软杠子，构建实时小康则是软目标。既要做饭，也要做蓝，还要搞钱，要蹚出有一条发展新路，必需找准产业。

而重庆市，则把聚焦点放到了培育农业特色产业链上。　　中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才每年都多次到这两个功能区域调研，特别强调“要坚决生态优先、绿色发展，逃跑生态和发展两个关键，‘面上维护、点上研发’，强化生态建设和环境保护，减缓特色发展、绿色发展步伐”“要扎根本地农业资源优势，大力发展特色农产品加工业，建构以栽种养殖、深加工、销售于一体的产业链条，提高农产品附加值”……　　2015年5月20日，重庆市开会农业特色产业链建设暨农业综合开发工作不会，做出了抓好七大百亿级特色产业链建设的要求，明确提出力争到2020年，七大产业链综合产值超过1500亿元。　　巴渝山水间，以五大发展理念为引导，一幕现代农业的重头戏早已冲破大幕。

　　眺望重庆，现代建筑矗立于山坡之上。作为集大城市、大山区、大库区于一体、经济增长速度排在全国的直辖市，可观而简单的城市体中，新机遇、新问题、新的挑战无处不在，重庆人创意突破的文化基因带入每天的变化，就像市树黄桷树根一样在石坎、崖岩间扎根生长——轻创意：唤起产业链动能　　重庆是一块充满着创意基因的土地：再生稻、稻田养鱼、稻田半旱式免耕法术——上世纪80年代的“农业三恨”，近年来的地票制度、生猪期货市场，这些耳熟能详的重庆创意代名词，突显着这座城市蓬勃的活力。如今，重庆发展特色农业产业链，依然冲刺着一股股思路创意、制度创意、科技创新和产品创意的新鲜劲。　　在“巴掌田”“鸡窝地”上发展山区特色效益农业，既考验本领，也考验决意。

“发展特色产业链可将高附加值转化成为千万农民的收益增量，精准发力造就巴渝农民扶贫减免，增进全面竣工小康社会。”重庆市副市长刘强说道。　　山高坡陡峭，土地资源受限且产于散碎；3000多万市民的饭碗里要盛满粮食，粮食生产基础地位无法挽回，重庆该如何为特色产业链“筹地”？没新思路，就要因地而恨。

　　“1000万亩高标准农田建设与特色产业链有机融合、高度与众不同，1000万亩标准化产业基地则按照农业产业化大工厂的‘原料车间’来建。”在路伟显然，将土地综合利用与产业发展布局专责考虑到，“双千工程”正是解决问题重庆农业基础薄弱的治本之策，为特色产业的培育获取了充足的“地力”。

　　政府是产业链建设的行政主体，也是体制创意主体。今年，重庆一项取名为“项目库”的新政策，为产业链发展创建了全新的财政扶植体系。“以前，各区县到市农委去找项目谋求产业发展资金，项目与产业实际不设施的话就不会经常出现水土不服问题。现在，各地融合区情县情和发展规划，自下而上引荐项目重新组建项目库，财政政策的针对性大大强化。

”市农委副主任高兴清讲解说道。今年以来，重庆现代特色效益农业专项资金补贴农户10亿元，为新型经营主体借贷融资逾9亿元。

　　科技创新必要造就产业链升级。在重庆，科研平台空前辽阔，新品种、新技术、新模式遍地开花。

在涪陵，“涪杂二号”“涪丰14”“永安小叶”等榨菜良种仅有覆盖面积，“桑—菜”套作、“麻—菜”套作、青菜头两季栽种模式充分利用起冬闲田，构建品质提高、产量减少。在忠县，年播种300万株的亚洲仅次于柑橘脱毒容器播种基地、全国唯一的国家级果树类工程技术研究中心、鲜冷橙汁生产线以及配有精准管理系统的柑橘信息化果园联合发力科研创意，柑橘品种、播种、建园、管护和橙汁加工五项技术全球“排在”。

在丰都，科企合作顺利探寻出有“本地牛—西门塔尔—白安格斯”三元杂交技术路线，培育出具备自律知识产权的“红西本”肉牛新品种。在石柱，黄连种质资源圃中，云连、雅连、峨眉野连……一眼望见，数十种黄连一畦畦排序，沦为石柱黄连产业名副其实的“金种子”。

　　产业的基础是企业，创意的关键主体也是企业。七大特色产业链上，企业在技术和产品上的创意堪称日日新的、又日新的。　　涪陵榨菜集团用机器人改建生产线，撒盐仍然用于人工，蒸料仍然花费人力，装箱仍然必须人手。石柱研制自动热风循环浸泡生产线，首度在全国构建了辣椒机械化干制，鲜椒需要“风吹日晒”才可做成干椒。

丰都龙头企业重庆恒都农业集团从澳洲引入白安格斯种牛修建了种源扩繁场。　　在缓支糖浆的将近10味中草药成分中，有一味石柱农民广为栽种的金荞麦，它具备清热解毒、祛痰止咳平喘的功效。“做到药材的主要是根茎这一部分，秸秆在以前是不行的。”石柱土家族自治县天泉村天泉农业联合社理事长袁仁贵使劲一把金荞麦秸秆说道，“现在它可以加到到饲料中喂食乳鸽”。

　　“这两年，类似于的产品创意更加多。”石柱县农业特色产业中心主任雷云华以一株黄连为事例：块茎全草，根须做到饲料，黄连花则做成了茶；黄连新药、黄连牙膏、黄连花上保健品等一系列新产品让消费者眼前一亮。　　麻、辣、鲜、帕、毛巾，味型独特，主次有序，百菜百味的渝菜，讲究的是调和艺术。哪怕不吃一碗“重庆小面”，也要调两勺麻辣鲜香的佐料。

喜食渝为首川菜的重庆人，谙熟协商之道——　　贤协商：谋求产业链均衡　　对打造出特色农业产业链而言，协商是目标，也是手段，堪称评价标准。重庆合理布局五大功能区，各区域融合资源禀赋自由选择产业，本身就是协商理念的明确实践中。

七大产业链与各地因地制宜发展起的区域性特色产业，规划有序、层次分明。产业内部，辟基地、胆加工、树根品牌、打市场，扬长补短，环环交叠。

　　农业供给外侧结构否协商，必要要求着产业链能否协调发展。今年以来，重庆市调减陈旧作物41.5万亩，新的发展特色产业60万亩；高起点、高标准修建5个国家现代农业示范区、107个市级现代农业园区；创建榨菜、山羊等5个产业技术体系，突破特色效益农业关键技术，供给外侧结构性改革带给了产业升级的极大潜力。　　产业链讲究的是融合发展。

今年8月，重庆市政府实施《关于减缓农村一二三产业融合发展的实行意见》，二十一条指导措施每一条都有实施的责任部门，人财物一起上，全市一盘棋，共计做到“一桌菜”。　　重庆七大特色产业链中，柑橘居首，预计今年全市柑橘栽种面积约304万亩，综合产值约233亿元。

地处渝东北生态修养发展区的忠县，近两年仍然在探寻产业协调发展之路。“我们把柑橘产业作为‘命根子’工程，今年构建了基地果园、加工销售、运输物流、生态旅游综合产值27亿元。”忠县农委主任徐正龙说道。

　　“371+X”是重庆农业协调发展理念的另一生动实践中。按照市委、市政府具体的走以特色效益农业为核心的农业现代化之路的大方向，重庆明确提出了建构“371+X”现代农业体系。

“3”是巩固和提高粮食、生猪、蔬菜三大基础产业；“1”是发展休闲娱乐农业和乡村旅游；“X”是反对各区县因地制宜发展区域性特色产业；而“7”正是大力前进的七大产业链建设。从市到各区县，产业体系具体明晰，涉及政策协商发力。

　　产业链条各环节上，以协商理念为指导的制度设计理顺了各涉及主体间的关系，从栽种、加工到营销全过程的一系列瓶颈被一一超越。石柱县近8万椒户栽种着30多万亩辣椒，产值约11亿元。

近年来，石柱县为辣椒产业“私人自定义”了一组制度：业主投资机制、价格专责机制、风险保障机制和市场管理机制。投资方面，业主投放与财政资金平衡设施回避风险；生产上，加工企业、专业合作经济的组织造就辣椒订单化栽种；销售上，实施低于保护价以上按全县统一指导价并购；利益分配时，椒农、合作社、企业和客商各方互利共赢、风险共计担；监管环节，行业自律与行政监管相互作用。

　　明确到企业、合作社、农民，堪称侧重协商经营、平衡发展。2016年底，预计全市加工辣椒、花椒、生姜栽种面积分别为39万亩、92万亩、16万亩，产值合计近90亿元，全市发展起调味品企业近300家。

重庆小天鹅百福食品有限公司以鲜椒加工居多，年产值约2亿元。年近6旬的生产部经理王文彬是制作辣酱的一把高手。“传统酿法用大缸腌渍，讲究‘刷、摊、丝’，口味浓郁；现代技术用环氧树脂烘烤池，自动用料蒸料，口感完全一致。

”他告诉他记者，目前企业两种生产方式兼具，“两条腿走路才能回头得大位。”　　蓝天、碧水，绿地、田园，宜业宜居的山城，不仅是重庆人自己眼中的“绿宝石”，也是长江流域的最重要生态屏障。重庆人好山乐水，对一抹绿色十分钟情——　　尚能绿色：缩放产业链效益　　生态为产业电子货币，产业为生态再配蓝；选准了产业，绿水青山就变为了金山银山。

粮经轮作、稻鱼共生、猪场辟在橘园里，重庆生态循环农业蓬勃发展。“一控两减半三基本”，根据环境承载量规划产业规模，保证了农村山清水秀环境美。

　　玉屏河、跳跃脚踏河、临江河三河汇集，形如篆文“永”字，永川区以此故名。“五大功能区域发展战略中，永川科城市发展新区，分担的一项最重要任务是专责城乡、‘四化’实时发展，处置好金山银山和绿水青山的关系。”在区委副书记刘义全显然，已完成这项任务的关键在于选准产业。

　　在城市与乡村、发展与生态的空集处，永川自由选择的是茶产业。永川是全国早市名优茶产区，茶叶兴起早于、品种优，早春上市为茶产业抢走得“鲜”机。

短短两年，永川人一手种茶——研究生态栽培、改建低产茶园，一手炒茶——清洁化加工、品牌化推展，靠一双弥漫着茶香的美琪把茶叶制成了茶业。　　云雾山、阴山、箕山、巴岳山4座茶山修建4个万亩茶叶基地，眺望茶园，漫山青翠，沦为永川新的胜景。永川秀芽、乌金吐翠、竹海竹针，一个个名优茶品牌，当作起永川的“形象大使”。

区委农工委书记邱泉告诉他记者，预计今年全区茶业产值平均20亿元，“十三五”时期目标是50亿元。　　视线改向渝东南，坐落于生态维护发展区的石柱县，万亩佛手中药材基地、万亩花椒基地、千亩男孩子水果观光园——沿江生态循环农业园大有看头。“现代农业要做到‘绿色’文章，就要维护好环境；要保护环境，就不能发展生态循环农业。”在石柱县农委主任牟显海的眼里，生态与发展之间并非互相制约，而是相不利因素。

　　沿石柱的青山而上，一种动植物的高山蔬菜——莼菜“沉”在绿水之中。“高山莼菜生长在海拔1400米以上的池塘里，对水质拒绝十分低，可以说道是在纯净水里生长。”石柱县潘婆婆莼菜科技有限公司董事长潘慧中说道。“鲈鱼莼菜”曾多次是古代江南文人竭尽乡愁的经典意象，如今，“无垠莼田绿绿波”，在西南的石柱县，有全球仅次于的莼菜基地，莼菜已是绿色农业发展的金字招牌。

　　与石柱北邻，地处三峡库区腹心的忠县，被划入渝东北生态修养发展区。高峡出平湖，三峡大坝为忠县带给沧海桑田般的变化，如今库区渔民在被水淹的农田上养殖起“三峡生态鱼”。

“今天早上大约捕鱼6000斤，在重庆市场上每斤买48元；活鱼纸盒好，飞机运往北京能卖80元。”三峡生态渔业股份有限公司副总经理任旺很确切城市里的消费者为何不愿为三峡鱼佢——耕种水域不投饵、不播种、不用药，这些三峡库区的保护措施，如今出了产业链的宝贵财富。　　环境承载能力要求着优势生产能力的空间。

涪陵榨菜产业发展过程中，通过集中于建设榨菜原料油炸池和废水管理设施，构建榨菜集中于加工、集中于治污，密码了全区29家重点龙头企业的废水管理难题。　　“中国肉牛之都”丰都县，肉牛存栏约21.87万头，粪污管理牵涉到肉牛养殖规模。

丰都科学论证全县肉牛环境承载量，将发展目标以定在40万头。根据全县有所不同地区资源状况和环境承载能力，划界畜禽禁养区、限养区和适养区，规模牛场雨污分流、寒带分离出来、沼气烘烤，彻底掌控面源污染。　　“有技术，粪污就不是管理，而是综合利用了，粪也变为了香饽饽。

”谭绝非是丰都县丰泽园肥业的生产负责人，他告诉他记者，该公司与中科院南京土壤研究所深度合作，利用无害化较慢烘烤技术将“粪”变为“肥”。利用秸秆利用、烘烤床养殖和有机肥还田等一系列资源利用新途径，丰都县发展起了“粮—畜—沼—粮”闭环式循环农业，秸秆及人畜禽粪便综合利用亲率超过90%以上。

　　蜀麻吴盐自古以来合，万斛之舟行若风。重庆主城两江四岸延绵百公里，码头数不胜数，历年来船只如梭，贸易兴旺。这座因水而兴的城市，骨子里具有对外开放的基因——　　胆对外开放：扩展产业链空间　　地处“一带一路”和长江经济带Y字交汇点，坐拥铁路、航运、空运三大交通枢纽，深居西南内陆的重庆，如今车站在对外开放的最前沿。　　“中欧·渝新欧”国际联运铁路纵贯亚欧，向西跨过德国杜伊斯堡；600多公里长江黄金水道一路东流，通江达海；58条国际航线像张起的大网，相连全球。

三大交通动脉带给3个国家一类口岸，3个保税区，再行再加长江经济带区域通关一体化、渝新欧六国海关关检互认等软环境建设，大通道、大平台、大通关的大对外开放格局，带给了重庆农业产业的大升级、大建构、大市场，增进了重庆特色产业的“引入来”和“回头过来”。今年1月至11月，重庆农产品贸易额同比下降40.97%。　　不久前，丰都县步入一批“海外贵客”——澳洲活牛。

中澳权利贸易协定签订后，我国与澳大利亚签定了百万头澳洲肉牛进口贸易大单，丰都正是澳牛进口的首批接续地。第一批163头澳洲活牛就是丰都县的重庆恒都农业集团订购的，该县目前正在谋求30万头的澳洲肉牛进口配额，打造出百亿级的肉牛产业链。

　　“对外开放为丰都肉牛产业带给了转型升级的空间，产业链发展的新方向是养殖以精妙加工居多，进口以活畜居多、基地建设以国外居多、品牌创立以品质居多。”丰都县委常委、农工委书记张承银说道，目前，“总部在重庆、基地在全球、市场在全国”的丰都肉牛产业格局早已构成。　　去年7月，首趟装载云南咖啡的“渝新欧”专列从重庆抵达，12天后到达德国杜伊斯堡。

今年6月，全国首家咖啡交易中心落户重庆，正式成立仅有半月余，就与国内外200多家咖啡企业签定意向协议。　　既非咖啡豆优势产区，也远比咖啡主销地，重庆为何要正式成立咖啡交易中心？不易存储、之后运输、标准化程度低，在国际市场上，咖啡是交易量次于原油的第二大宗贸易商品。作为重庆咖啡交易中心的大股东之一，云南后谷咖啡企业负责人告诉他记者，亚洲咖啡运往欧洲，最经济的运输方式就是火车，渝新欧班列的通车将主产区与主市场紧密联系在一起。

　　如今，重庆于是以沦为全球最重要的咖啡集散地，而咖啡交易中心除价格找到、金融承销外，一项主要功能是构建产业链核心区。从云南咖农的农作物到欧洲市场的飞舞，从咖啡的加工、物流到设施的保险、金融等环绕着交易中心核心区。　　咖啡交易中心、黄连交易市场、榨菜输入基地……国际化商品交易每天都在重庆大对外开放的平台上展开着。

　　高海拔地区栽种黄连，沿江地段栽种佛手，中山地带则以栽种一年生草本药材居多，石柱全县30万亩中药材栽种基地年产量近5万吨。仅有黄连产量就占到全国的60%、全球的40%。必需有一个开放性的大市场，才能承托规模化的大生产。

石柱县农业特色产业中心主任雷云华告诉他记者，石柱享有全国唯一的黄连专业交易市场，全国90%的黄连在此交易。　　“有华人的地方，就有涪陵榨菜。

”每想起这句话，涪陵榨菜集团总经理赵平的脸上就写出剩自豪。涪陵榨菜自1898年问世以来，几经百年沧桑，与欧洲酸黄瓜、德国甜酸甘蓝相提并论世界三大名腌菜，仍然是重庆主要出口农产品，如今配备着大对外开放的快车，堪称销往30多个国家和地区。

　　老灶、土碗、香喷喷的牛油、红彤彤的底料，七八双筷子一起晃到凝结的锅里，食法无分海陆、食材不分荤素、食客不分老幼，跪上一桌乃是一家，重庆火锅里滑动着多元文化与分享——　　诛分享：提高产业链价值　　在注目重庆特色农业的人显然，七大产业链的价值在于全社会分享发展成果。显然是让产业链最前端的农民，特别是在是贫穷农民得实惠、富一起，否则，“七大”“百亿级”的标签不会显得黯然无光。

关键是要让企业在产业发展中更加发展壮大、极具竞争力、与农民的利益相连得更加密切。同时还要让城市人拥有更加优质、安全性、特色的农产品，让所有重庆人享有更加绿的天、更加明的水、更加蓝的山。

　　分享发展理念，就是要把农民的利益与产业链的发展被绑在一起，让农民沦为发展的贡献者和受益者。乞火不若所取燧，相赠湔不若凿井。目前重庆市正在展开农业项目财政补助金资金股权化改革，35个区县每年各决定股权化改革资金3000万元以上，将补助金给农业企业资金的50%以上作为牵涉到土地流转的农民和集体经济的组织股权。目前，已实施股权化改革项目补助金资金10亿元，其中分析股金5亿元以上，每年可为股权农户和集体经济的组织减少股金收益3000万元左右。

　　在丰都县高家镇石龙村，漫山遍野的皇竹草郁郁葱葱。31岁的家庭牧场主秦宗华刚把牛粪滚到地里还田，正在给他的42头肉牛进食皇竹草。“以前，我们主要种玉米，一年下来赚到不着几个钱。这两年栽种皇竹草，一亩地较少说道能纯赚2000元。

”副镇长谭仁富对这两年的栽种结构变化深有感触：一个农业产业链发展一起，每个环节上都有可能带给减免源泉。　　像秦宗华一样，在丰都县，许多农民逃脱土地合体产业工人，靠土地流转租金、土地大股东股金和返聘低收入酬金“三金”构建了减免。

特困农户“企业购牛、农户领养、重复使用犊牛、母牛归户”的母牛领养模式，以及“春天茫牛、秋冬还账、茫髯还肝、茫小还大”的肉牛托养模式，让贫穷农户以“零投放”构建了较慢减免。　　今年以来，全市农村常住人口居民人均农村居民收益持续较慢快速增长。前三个季度，增长速度超过10.7%，增幅佩全国第二位。

　　产业要发展，企业是关键。在重庆，不少企业正在探寻尝试将产业发展、农民收入和企业发展壮大紧密结合在一起。榨菜，是重庆蔬菜产业中单一品种栽种面积仅次于的农产品，全市青菜头栽种面积150万亩，牵涉到农民和涉及企业众多。作为产业龙头，涪陵榨菜集团和村社、农户签定保护价并购协议，以保护价并购青菜头，造就了涪陵及周边地区50万农民专门从事榨菜栽种、加工，菜农年人均减免2500元，也构建了企业原材料的平稳供应。

　　涪陵洪丽食品有限责任公司是一家榨菜产业后起之秀，在发展榨菜的同时，该公司又在竹笋上找到了商机，成立重庆三峡笋业有限公司。他们没走靠企业自身积累资金的老路，而是让农民以土地经营权大股东并栽种，竹笋进账后出售给公司，享用保护价并购、盈利收益和农民工扣除3份收益，沦为“三权分置”理论创意的生动实践中。

　　作为重庆农业供给侧改革的最重要部分，七大产业链建设还承担着非常丰富重庆市民米袋子、菜篮子、奶瓶子等功能。刚过去的“11·11”和“12·12”电商节，细心的消费者找到重庆的三峡生态鱼、丰都牛排等产品可以通过视频追溯到其生长、加工的全过程了。因看见，而信得过，所以卖得安心——物联网信息系统建设功不可没。而在线下，超强市里新鲜的橙汁和牛奶等将顾客的购物车塞得满满当当，菜场里各色生鲜被食客们送回家中烹调成一道道美味佳肴。

　　一张张农民的笑脸，展现出的是山区农业产业的期望。“将资源优势转化成为产品优势和市场优势，七大百亿级特色产业链建设不有可能一蹴而就，只要咬定青山不放松，我们的目标一定会顺利实现。

”副市长刘强铿锵的话语，让我们看见了山城重庆的豪放与执著，看见了重庆现代特色效益农业Ultra的美好2020-03-09。

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